Percorrendo le strade del paese arrivati in via Cardinal Minoretti, 35, all’angolo con via Garibaldi, si incontra la splendida e particolarissima “Casa Torre”.  In via IV Novembre, di fronte al civico 29, è possibile ammirare il “Pozzo detto di Sotto”.  Mentre in via IV Novembre, 31 c’è l’antico “Palazzo Rovelli”, risalente al Seicento.

E così tra civici, toponomastica e strade è possibile fare la conoscenza di ville e palazzi storici affascinanti ed interessanti.

Dagli inizi del mese di settembre i dati geografici del Comune di Cogliate sono attivamente interoperabili all’interno della PDND (Piattaforma Digitale Nazionale Dati) attraverso l’esperienza e il lavoro svolto sul territorio da Geolander.it che ha realizzato i rilievi  cinematici territoriali e le cosiddette API (Interfaccia di programmazione delle applicazioni) per la portabilità dei dati.

Cos’è la PDND?

La Piattaforma Digitale Nazionale Dati, istituita con l’articolo 50-ter, comma 2 del Decreto legislativo 07/03/2005, n. 82, Codice dell’amministrazione digitale, è un progetto previsto dal PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza).

Obiettivo della Piattaforma è quello di “abilitare lo scambio d’informazioni tra gli enti e la pubblica amministrazione favorendo l’interoperabilità dei sistemi informativi e delle basi dati pubbliche”.

Attraverso la PDND si è voluto rendere concreto il principio europeo del “once-only”, cioè l’inserimento di informazioni una sola volta, permettendo così a cittadini e imprese di non dover più fornire i dati che la pubblica amministrazione già possiede per accedere a un servizio.

Tra i vari dati che devono transitare nella PDND ci sono anche quelli geografici.

Perché il dato geografico è importante per i Comuni tanto da prevederne l’inserimento nella PDND?

I dati geografici sono certamente tra le informazioni più utili ed importanti per le pubbliche amministrazioni poiché sono indispensabili per la programmazione e gestione territoriale, per le attività di protezione civile, per l’ottimizzazione dei trasporti, dei percorsi dei mezzi di servizio ed in generale per l’efficiente funzionamento dei servizi pubblici.

Per un Comune digitalizzare i propri dati geografici vuol dire conseguire il risultato di una gestione efficiente con una potente diminuzione di costi e tempi in tutte le successive attività di pianificazione, previsione, analisi, monitoraggio e azione.

I dati digitalizzati e contenuti in un Digital Twin offrono agli amministratori il grande vantaggio di avere una visualizzazione dettagliata e realistica di ogni singolo elemento del territorio in modo da avere a disposizione una serie di elementi che gli consentiranno di valutare preventivamente l’impatto delle loro singole decisioni sulla pianificazione del territorio, sulla gestione delle emergenze, sull’efficienza dei servizi e sulla partecipazione e coinvolgimento dei cittadini.

Si pensi al verde pubblico, alle caditoie e tombini, alla segnaletica, alla cartellonistica e ad ogni altro elemento che coinvolga la vita ordinaria dei cittadini come, ad esempio, il semplice numero civico. Molti, difatti, ignorano l’importanza che un civico corretto e georeferenziato possa avere nella gestione e programmazione dei servizi e delle attività da offrire ai cittadini, dall’apertura di nuove scuole, alla creazione di parchi o centri per l’assistenza sanitaria.

Il Comune di Cogliate diligentemente ha colto l’occasione e ha cominciato a creare e valorizzare le proprie banche dati geografiche per renderle interoperabili compiendo, in tal modo, il primo passo per creare un ecosistema diretto ad incrementare l’efficienza dell’azione amministrativa.

Una buona pratica da prendere come esempio perché, con lungimiranza, i decisori di Cogliate hanno dimostrato che la gestione digitalizzata e “smart” di un territorio non è qualcosa ad appannaggio esclusivo delle sole e cosiddette “smart cities”, ma può tornare utile anche ai Comuni di piccole e medie dimensioni.

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Molti amministratori, a diversi livelli, manifestano una certa resistenza a capire l’importanza dell’adozione di mappe digitali 3D o meglio ancora di un Digital Twin per la programmazione del proprio territorio.

Abbiamo cercato di capirne le motivazioni:

• forse la mancanza di conoscenza delle nuove tecnologie e dei benefici che possono derivarne dal loro utilizzo e la errata convinzione che riguardino soltanto le città che hanno l’ambizione di voler diventare smart e non città sagge;
• forse le limitazioni finanziarie e la necessità di destinare le risorse ad altre priorità;
• forse, semplicemente, la resistenza al cambiamento e, quindi, la riluttanza ad adottare nuovi approcci nella gestione dei servizi e pianificazione del territorio.

Al di là di quelle che possono essere le concrete ragioni, una cosa è certa: occorre educare gli amministratori sulle potenzialità delle mappe 3D e del Digital Twin facendo conoscere i benefici anche attraverso gli usi che ne hanno già fatto altri.

La digitalizzazione della gestione dei servizi è un procedimento corale che coinvolge i diversi soggetti che partecipano alla realizzazione di uno specifico obiettivo di lavoro e ha come risultato pratico una gestione efficiente e una potente diminuzione di costi e tempi in tutte le successive attività di previsione, analisi, monitoraggio e azione.

I servizi che possono essere gestiti attraverso l’utilizzo di un Digital Twin sono i sevizi ordinari che hanno davvero poco di smart.

Si pensi al verde pubblico, alle caditoie e tombini, alla segnaletica, alla cartellonistica e ad ogni altro elemento che coinvolga la vita ordinaria dei cittadini come, ad esempio, il semplice numero civico.

Molti ignorano l’importanza che un civico corretto possa avere nella programmazione dei servizi e delle attività da offrire ai cittadini, ad esempio l’apertura di nuove scuole, la creazione di parchi o centri per l’assistenza sanitaria.

La mappa 3D del proprio Comune offre agli amministratori il grande vantaggio di avere una visualizzazione dettagliata e realistica di ogni singolo elemento del territorio in modo da avere a disposizione una serie di elementi che gli consentiranno di valutare preventivamente l’impatto delle loro singole decisioni sulla pianificazione del territorio, sulla gestione delle emergenze, sull’efficienza dei servizi e sulla partecipazione dei cittadini.

Il 19 Maggio scorso si è chiuso l’Avviso previsto dalla Misura 1.3.1 PDND del PNRR rivolto ai Comuni per ottenere un voucher economico da utilizzare per far transitare i propri dati ed accreditarsi alla Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND) entro il 30/09/2023, così come imposto dal D.L. 22/09/2022, la cui mancata ottemperanza comporterà l’applicazione delle sanzioni previste dagli artt. 18-bis e 50-ter del Codice dell’Amministrazione Digitale.

Che cos’è la PDND?

La PDND, istituita con l’articolo 50-ter, comma 2 del Decreto legislativo 07/03/2005, n. 82, Codice dell’amministrazione digitale, è un progetto previsto dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) curato dal Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei Ministri e da PagoPA spa.

L’obiettivo della piattaforma è quello di abilitare lo scambio d’ informazioni tra gli enti e la pubblica amministrazione favorendo l’interoperabilità dei sistemi informativi e delle basi dati pubbliche.

Attraverso la PDND si è voluto rendere concreto il principio europeo del “once-only”, cioè l’inserimento d’ informazioni una sola volta, permettendo così a cittadini e imprese di non dover più fornire i dati che la pubblica amministrazione (PA) già possiede per accedere a un servizio.

Tra i vari dati quelli geografici sono certamente tra le informazioni più utili e importanti per la PA poiché sono indispensabili per la programmazione e gestione territoriale, per le attività di protezione civile, per l’ottimizzazione dei trasporti, dei percorsi dei mezzi di servizio e in generale per l’efficiente funzionamento dei servizi pubblici.

Questa Misura rappresenta per i Comuni che hanno risposto all’Avviso un’importante occasione per cominciare a creare e valorizzare le proprie banche dati, vale a dire tutte quelle informazioni essenziali (numeri civici, toponomastica, verde pubblico, ecc.) relative alla distribuzione dei vari elementi sul territorio la cui conoscenza è indispensabile per sviluppare politiche pubbliche indirizzate a migliorare l’efficienza delle infrastrutture, la partecipazione dei cittadini e lo sviluppo sostenibile del territorio.

Dopo aver creato le banche dati e costruito il sistema per renderle interoperabili ogni PA ha compiuto il primo passo per creare un ecosistema diretto ad incrementare l’efficienza dell’azione amministrativa, ridurre la richiesta di dati al cittadino e creare nuove opportunità di sviluppo per le imprese.

Si suole dire che bisogna approfittare di ogni occasione, perché non sappiamo se ci sarà una seconda possibilità.

Nel caso di questa Misura le occasioni sono state tre. Nella terza (ed ultima) finestra temporale dell’Avviso sono pervenute n. 558 candidature di Soggetti Attuatori in Area SUD e n. 1.601 candidature dell’Area ALTRO.

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Il Digital Twin è la perfetta replica digitale di un dato, prodotto e/o processo del mondo reale in quello virtuale.

Con la riproduzione in 3D ad alta risoluzione della città l’amministrazione comunale vuole raggiungere l’ambizioso obiettivo di offrire alla propria comunità una gestione del territorio integrata ed efficiente in termini di funzionalità e risparmio di costi.

Il Digital Twin della città di Marsala è stato realizzato con la combinazione e l’utilizzo di tecnologie avanzate di Mobile Mapping Systems (MMS) ovvero di rilievi tridimensionali e georeferenziati in alta qualità e una Geodatawarehouse in grado di catalogare e rendere accessibili in modo semplici milioni di dati territoriali.

Dal Digital Twin sarà possibile estrarre informazioni, oggetti e misurazioni precise per innovare e rendere efficienti molteplici attività quali ad esempio: toponomastica, tributi, pianificazione e gestione smart del verde urbano, pubblica illuminazione, cimiteri, arredo urbano, segnaletica e cartellonistica, patrimonio storico, ecc.

Gli elementi contenuti nel gemello digitale potranno essere utilizzati con funzione predittiva e preventiva non soltanto dagli enti pubblici per la gestione dei servizi, ma anche dai gestori delle varie utilities per una maggiore efficienza, riduzione dei costi e sostenibilità (gestione e raccolta dei rifiuti, sistema idrico, mobilità pubblica, ecc.).

Le funzioni del Digital Twin di Marsala partono dalla georeferenziazione di ogni dato del territorio allocate su una Platform in SaaS (Software as a Service) ovvero in una tecnologia cloud in linea con gli obiettivi della digitalizzazione della PA.

Molteplici sono i vantaggi che derivano dall’utilizzo del gemello digitale, fra cui:

• Risparmio e trasparenza sui costi e sull’utilizzo dei servizi
• Migliore e più ricca offerta di servizi digitali
• Efficienza nella gestione di soluzioni tecnologiche e servizi digitali
• Agilità e scalabilità nella gestione delle infrastrutture
• Accessibilità mobile ai propri dati e alle proprie esigenze
• Maggiore offerta dei servizi digitali, qualità e sicurezza degli stessi
• Servizi più trasparenti, continuativi, affidabili e senza interruzioni
• Servizi più fruibili, resi più facili e semplici
• Sicurezza e rispetto della privacy
• Garanzia dell’esercizio dei propri diritti digitali

Il progetto è stato realizzato con la partecipazione e l’integrazione di competenze di due realtà aziendali fortemente innovative e che operano in partnership: Delisa e Geolander.it.

Delisa è l’azienda siciliana specializzata nello sviluppo di soluzioni e tecnologie di E-Government a 360° con un know-how fortemente vocato all’innovazione. Geolander.it è il brand operativo di Gemmlab, azienda veneta, fra le prime in Italia a realizzare attività di Geographical Mapping 3D ad alta definizione integrate con sistemi cloud di portabilità e accessibilità di dati territoriali complessi.

La sfida lanciata dall’Amministrazione comunale di Marsala con il progetto Digital Twin è stata quella di fare da modello apripista – utilizzando fondi del PNRR – per la digitalizzazione avanzata nella gestione dei servizi pubblici in un territorio che presenta una forte accelerazione nella transizione ecologica e digitale.

Nel corso della conferenza stampa di presentazione del progetto il sindaco Massimo Grillo ha sottolineato: “Cogliere ogni opportunità, ogni utile strumento tecnologico, per migliorare la nostra città e i servizi ai cittadini è un impegno quotidiano che questa Amministrazione persegue sin dal suo insediamento. I dati consentiranno di avere una mappatura, una fotografia di tutta la realtà del nostro territorio … Utilizzando questi dati potremmo studiare bene la pianificazione urbanistica per tutto quello che riguarda gli itinerari turistici, la sicurezza, l’ambiente. Un’informazione che è una sorta di laboratorio tridimensionale che permette di avere una visione immediata di quella che è la realtà della nostra città. Siamo contenti perchè siamo il primo comune al centro sud che riesce a realizzare un progetto di questo tipo. Adesso dovremmo avere la capacità di utilizzarlo al meglio per tutte le nostre azioni di programmazione”.

Il dirigente Pier Bendetto Mezzapelle (Responsabile di Agenda Urbana) e l’ing. Giovanni Palmeri (Responsabile dello sviluppo informatico cittadino) hanno a loro volta evidenziato i molteplici vantaggi del Digital Twin nella gestione, analisi e programmazione della città e del territorio per gli uffici comunali, i cittadini e l’intera comunità.

Rassegna stampa:

Marsala in 3D per migliorare i servizi ai cittadini, presentato il nuovo progetto Digital Twin. Il sindaco Massimo Grillo: “Proseguiamo nella transizione digitale, con positive ricadute sul territorio”

Mar­sa­la in 3D per mi­glio­ra­re i ser­vi­zi ai cit­ta­di­ni. Pre­sen­ta­to il nuo­vo pro­get­to “Di­gi­tal Twin”

Marsala, Digital Twin: presentazione dell’innovativo progetto in 3D

Marsala è tra le prime città siciliane a realizzare il suo Digital Twin

Marsala, Digital Twin: presentazione dell’innovativo progetto in 3D

Marsala: martedì 6 settembre presentazione del Digital Twin

Digital Twin: Martedì prossimo in conferenza stampa la presentazione dell’innovativo progetto 3D

ll Digital Twin approda a Marsala, la nuova digitalizzazione in 3D per facilitare i servizi ai cittadini

Servizi televisivi:

Presentato il progetto “Digital Twin” finanziato dall’UE, per la gestione innovativa dei servizi

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Il fascino della carta è stato progressivamente sostituito dalla fredda digitalizzazione che ha snellito gli scaffali, ma non le incombenze e le responsabilità dei pubblici dipendenti.

Paride Gullini, presidente di ANUSCA (Associazione Nazionale Ufficiali di Stato Civile e d’Anagrafe), con sede a Castel San Pietro Terme, in provincia di Bologna, ci parla del suo impegno per contribuire a realizzare una pubblica amministrazione sempre più efficiente ed innovativa.

1- Presidente Gullini cosa fa ANUSCA?

ANUSCA da oltre 40 anni ha come “mission” principale la formazione e riqualificazione degli Ufficiali di Stato Civile, Anagrafe ed Elettorale, quale base per valorizzare – agli occhi delle istituzioni centrali e locali e delle organizzazioni sindacali – il ruolo sempre più rilevante di queste figure professionali in una società civile in continua trasformazione sia per la grande mobilità delle persone che per un più ampio riconoscimento dei diritti civili.

2- Quando è iniziato il suo impegno per l’Associazione?

Da molti anni ero responsabile dei Servizi Demografici del Comune di Castel San Pietro Terme ed ogni giorno mi rendevo conto delle difficoltà che avevano i cittadini nei rapporti con questi uffici, in quanto molto spesso accadeva che su casi simili gli operatori dei vari Comuni davano interpretazioni diverse. Ciò oltre a causare notevoli disservizi e perdite di tempo per i cittadini penalizzava anche la produttività degli uffici stessi che, tra l’altro, registravano il più delle volte, carenza di personale. Pensavo che un’associazione finalizzata ad approfondire le varie normative poteva assumere una certa autorevolezza nei riguardi dei singoli operatori per indirizzarli a soluzioni e risposte comuni nei rapporti con l’utenza. Dopo essermi confrontato con alcuni colleghi di varie province maturammo l’idea di dare vita ad un’associazione. Fu così che in data 22 novembre 1980 fu convocata presso la Sala Convegni delle Terme di Castel San Pietro un’assemblea alla quale presenziarono oltre 300 operatori demografici provenienti da tutte le regioni italiane. L’assemblea approvò lo statuto e nacque così ANUSCA, cui seguì la nomina delle cariche sociali.

4- Ha una tappa particolarmente significativa del suo cammino professionale che vuole raccontarci?

Sin dai primi passi, avevamo maturato la convinzione come fosse importante, per valorizzare il ruolo degli operatori, creare un punto di riferimento nazionale dove promuovere la loro formazione ed il loro aggiornamento. Nei rapporti internazionali instaurati con analoghe associazioni professionali, con le quali abbiamo dato vita nel maggio 2000 ad Amsterdam all’Associazione Europea degli Ufficiali di Stato Civile, avevamo appreso che in Germania funzionava una Accademia dove andavano a formarsi gli operatori di tutto il Paese. Fu così che decidemmo nel 1998 di portare una delegazione composta dai rappresentanti del Ministero dell’Interno, degli Affari Esteri, di Grazia e Giustizia, dell’ANCI e dell’ANUSCA a visitare quella struttura dove si svolgevano e si svolgono i corsi residenziali per la formazione degli Ufficiali di Stato Civile a Anagrafe. Registrammo condivisione e apprezzamento per questa realtà tanto che ANUSCA fu stimolata a portare avanti questo progetto nel nostro Paese.

Iniziò così una intensa attività di sensibilizzazione con numerosi incontri istituzionali e si arrivò,infine, alle valutazioni tecniche sulla forma dell’emendamento presentato in Commissione Finanze e Tesoro. Ricordo che insieme all’addetto stampa Primo Mingozzi stavamo rientrando in treno da Roma dove avevamo avuto incontri con il Capo Dipartimento Affari Interni e Territoriali ed il Direttore Centrale dei Servizi Demografici, quando fummo raggiunti da una telefonata del Direttore Maurizio Bruschi che, rallegrandosi, ci comunicava che la legge che finanziava l’Accademia era passata in Parlamento. Infatti con legge di conversione in data 28 febbraio 2001 del DL 392/2000, all’art.1/ter, si prevede la concessione all’ANUSCA di un contributo per la costruzione dell’Accademia degli Ufficiali di Stato Civile.

Grazie a tale parziale contributo ed alle risorse associative, nel corso di questi ultimi anni, accanto alle strutture iniziali sono stati realizzati altri diversi edifici che abbiamo voluto declinare “Campus della formazione”. La sfida è quella di riempire di iniziative queste strutture che oggi sono anche apprezzate da aziende private per la formazione dei loro collaboratori.

5- Qual è la principale sfida che vede da qui ai prossimi 10 anni nel suo settore?

Grazie ai rapporti ed alle esperienze internazionali maturate nel corso degli anni abbiamo avuto modo di apprezzare, grazie all’introduzione delle nuove tecnologie, le semplificazioni assicurate dalla gestione centralizzata delle anagrafi comunali. Di conseguenza ANUSCA ha sempre sostenuto tale soluzione anche nel nostro Paese, collaborando attivamente con il Ministero dell’Interno e le altre istituzioni per concretizzare l’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR) che da pochi mesi è una realtà. Il prossimo obiettivo, grazie ai fondi del PNRR, è quello di estendere ANPR allo stato civile ed al servizio elettorale. Per raggiungere questo risultato nei tempi previsti è indispensabile motivare gli operatori demografici stimolandone l’impegno ai quali A non farà venir meno il suo supporto.

Sulla nuova carta d’identità elettronica (CIE) ci siamo spesi molto e continueremo a farlo, considerando per le semplificazioni che si possono assicurare ai cittadini. La sfida è di comprendere che la qualità del dato delle persone è fondamentale e questo dipende in gran parte dalle motivazioni e dalla formazione del personale.

Nei prossimi anni, grazie alle tecnologie, assisteremo alla realizzazione di offerte per nuovi servizi ai cittadini in grado di semplificarne la vita.

6- Ci sono secondo lei delle tecnologie o innovazioni che potranno aiutare e/o cambiare in modo incisivo l’ambito in cui opera?

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